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新唐人影片：【禁聞】銀行抵制中央新規 扮國企為民企
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【歷史巨變正在中國發生】
| 中共三中全會的《決定》文宣佈，要廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘。按照北京的命令，銀行已經增加對中小企業的借貸。但是銀行並不情願借錢給民營企業，他們利用一些漏洞，把規定給中小企業的貸款配額，用在國營企業和地方政府附屬機構頭上。專家分析，這些矛盾凸顯了中共試圖改革，但卻堅持國家主導角色所面臨的掙扎，也反映出習、李改革將遭遇的官僚集團阻力。 |
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【新唐人2013年11月22日訊】中共三中全會的《決定》文宣佈，要廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘。按照北京的命令，銀行已經增加對中小企業的借貸。但是銀行並不情願借錢給民營企業，他們利用一些漏洞，把規定給中小企業的貸款配額，用在國營企業和地方政府附屬機構頭上。專家分析，這些矛盾凸顯了中共試圖改革，但卻堅持國家主導角色所面臨的掙扎，也反映出習、李改革將遭遇的官僚集團阻力。
北京當局已經命令國營的銀行應借貸給較小企業。但銀行家們認為，借貸給小企業是他們的噩夢，因為：小企業難以評估，資產少，經濟風向轉變的時候可能迅速翻船。
英國《路透社》11月19號報導，中國的銀行家透露，有漏洞允許他們通過借貸給國有企業、或政府實體，來達到配額。解決的方法是，使用不同的會計技巧，把給國營企業的貸款掩飾為給中小企業的貸款，比如發放貸款給小的子公司，或幫助國有企業把錢付給供應商。
交通銀行一名貸款官員對《路透社》坦白說，「我們(交通銀行)是國家所有的。(國有企業)公司是國家所有的。實際上我們的關係就好像兄弟。這是為甚麼中小企業從國營銀行得不到融資。不是因為他們好或者不好。我們歧視它們是因為它們不是我們的兄弟。」
「北京天則經濟研究所」所長助理段紹譯認為，這件事反映出﹕在公有制主導之下，民營企業的地位注定低微。
北京天則經濟研究所所長助理段紹譯：「私有化程度越高的社會，它的市場經濟就會越發達。中國的國有企業的比重太大，特別是銀行業幾乎都是國有企業。這些銀行行長，他們最關心的不是銀行能賺多少錢，他關心自己的帽子能不能戴穩，所以他不求有功，但求無過。」
段紹譯說，在中國，銀行貸款供不應求，所以銀行即使不努力經營，它仍然有比較好的業績，所以它沒有必要把錢借給中小企業。
段紹譯：「因為借給中小企業，第一他的單筆業務比較小，他的營運成本比較高。第二，萬一出現風險的話，他們不太好說。但是如果借給國有企業出現風險虧了的話，反正是借給國家的，等於說左手借給右手，往往政府不容易去追究他們。」
此外，銀行採用欺騙手段抵制中央命令，也反映出中共推行改革當中「上有政策，下有對策」的痼疾。
美國《華爾街日報》11月18號引述「渣打銀行」經濟學家史蒂芬‧格林的話說，中共實施經濟戰略規劃是一場「硬仗」，「在每一個領域，改革派都有清楚的想法。但是很難推動它們越過利益集團。」
比如，《華爾街日報》說，中共放開「一胎化政策」可能不太符合地方政府官僚的利益，他們將損失每年數十億美元的「計生罰款」。
段紹譯表示，中共放開計劃生育政策的阻力，主要來自於計生委的官員。
段紹譯：「因為計生委官員就靠這個獲得利益，特別是計生委他有很大的權力，原來可以罰款，可以對其他官員的陞遷進行一票否決，以至於習近平都只敢生一個女兒。可見這個計生委的權力是多麼大。」
此外，三中全會宣佈廢除勞教制度，也會遭到司法系統和公安系統的阻力。
段紹譯：「公安部門，原來的勞教所，他們利用這個特權是可以獲得很多利益的。打個比方，有勞教的話，必然有人不想被勞教，那些不想被勞教的或者想早一點解除勞教的，他們就會向這些官員賄賂。甚至勞教人員給利益集團提供廉價的勞動力。」
中共總理李克強在11月1號針對地方政府改革的演講中說，一些地方當局，為了他們自己的利益，對於中央政府的要求陽奉陰違。
而美國《彭博社》認為，習近平啟動的反腐敗運動，可能是警告中共官員和國有企業老闆的一個方式，也就是：如果你「不聽話」，我們有監獄等著你。
採訪編輯/秦雪 後製/李勇
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