新唐人影片:【禁聞】中共黨內「立法」黨法國法誰高?
【中國評論新聞_國法】
http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2013/05/29/a905522.html
【歷史巨變正在中國發生】 【法輪功真相就是指路燈】

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| 中共當局公佈最新的兩部黨內法規,其中《黨內法規制定條例》,讓中共有權立法,這是中共首次擁有正式黨內「立法法」。條例一公佈馬上引起評論界的關注。法律學者擔憂,以黨紀代替國法,讓黨高於國,未來要如何依法治國。 |
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中共當局公佈最新的兩部黨內法規,其中《黨內法規制定條例》,讓中共有權立法,這是中共首次擁有正式黨內「立法法」。條例一公佈馬上引起評論界的關注。法律學者擔憂,以黨紀代替國法,讓黨高於國,未來要如何依法治國。
27號,中共中央公佈《黨內法規制定條例》及《黨內法規和規範性文件備案規定》。
《黨內法規制定條例》對黨內法規的制定權限等作出了明確規定。而《備案規定》則對黨內法規和規範性文件備案的原則等,提出了具體要求。其中,中共《黨內法規制定條例》被稱為中共黨內的「立法法」。
對此,「杭州師範大學」教授,同時也是「中國法律史學會」的執行會長範忠信,在個人微博上表示,中共製定黨內法規「立法法」有待商榷,因黨只能有黨紀,而「法只能是國家的」。
按中共的「國家立法法」,只有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會,能行使國家立法權,而法規只有行政法規和地方性法規兩種,並沒有提及「黨內法規」。
網友說,「黨內法規」僅為黨內「文件」的形象說法,不應稱為法規。
大陸憲政學者陳永苗:「如果從法律上術語說,一個社團不應該是國家,他沒有立法的法權,他可能能制定一些對他們自己內部有約束力的黨紀、黨規這是沒問題的,但是他要立法這個就比較古怪了。」
陳永苗認為,共產黨對中國本身的破壞力和黨內腐敗程度,早已達到需要整治的時候,所謂黨內立法,可能是想通過法律技術層面,對中共幾千萬的共產黨員來進行約束,強化對政權的控制。
陳永苗:「沒有聽說一個政黨、一個社團是可以立法的。哪有一個政黨能立法的,那相當於這個政黨就是個國家,擁有國家法權。不要說習近平,就毛澤東,對當時的共產黨員,可能有一千萬或幾百萬都無可奈何,發動10年文革也沒搞好,黨內的內部整治是沒法救黨的。」
有評論分析,所謂黨內「立法法」該由誰制定,約束對像是誰,最後由誰來執行?這些都是須要確立的問題,因此,也可能產生另外一個利益共同體。
時事評論員李善鑒:「這個其實沒甚麼意義了,自己約束自己,這是個不可能的事情。這個黨很大程度上它不像一個正常社會的政黨,實質上更像一個黑幫,無論怎樣,只不過從原來的一個流氓的黑幫,標榜成現代化的黑幫,但是不管怎樣還是個黑幫。」
針對中國目前的政治制度,李善鑒認為,一個政黨凌駕於國家法律之上,則無法解決當前中國社會面臨的各種問題。
李善鑒:「中國現在問題就是法律本身不受尊重,無論它的政府機關,特別是凌駕國家之上的黨,根本不去尊重它,那麼自己給自己定了個法,就會尊重其他的法嗎?不會的。不會有任何變化,不會有任何影響。」
中國《河南商報》時事評論部主編王攀在微博上說,以後不叫「黨紀國法」,而叫「黨法國法」。王攀寫道﹕「乾脆8000萬人獨立成國得了。世界上不到8000萬人規模的國家多了去了。一個政黨可以有立法法,凌亂。我的疑問是,國法大、還是黨法大?衝突了,又是黨法領導國法嗎?」
【新唐人2013年05月29日訊】採訪/田淨 編輯/黃億美 後製/郭敬
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